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環境與經濟，真的能達到雙贏嗎？台北商業大學財政稅務系教授黃必買耀輝今（23）日在現代財經論壇「產業發展與環境保護如何雙贏？」時建議，政府應以設計誘因機制為重點，達到兩者之間的平?，不僅可以讓汙染者付費，也能有經濟的投資。

現代財經論壇今日舉辦「產業發展與環境保護如何雙贏？」論壇，台北商業大學財政稅團購務系教授以「現行財政劃分制度的缺失與改革方向」為主題進行報告。

黃耀輝指出，地方政府多以消極態度對待地方產業投資，甚至用各種名目向企業「勸募」補貼或捐獻，像是高雄與雲林曾想對石化業開徵「碳稅」，最後因為中央認定其為國稅部分而否決。他也提到，「地方政府在環保方面也是為了討好選民，把汙染丟到其他縣市。」

黃耀輝舉雲林縣為例。他表示，雲林縣曾打算禁燃生煤以減少空氣汙染，遭到環保署宣告自治條例無效，另外雲林垃圾焚化廠不啟用，請環保局協調到台北市代燒，「自己的健康會因為燒垃圾有問題，但別人的健康就沒問題嗎？」

黃耀輝質疑，這樣的鄰避問題，如何用財政劃分來解決？他認為，應該要從設計誘因機制出發，像是雙北市垃圾費隨袋徵收後，不僅垃圾減量有效、回收增加，且完全符合汙染者、使用者付費原則、自償率高，但其他縣市「垃圾費隨自來水徵收」方式，就減量無效，「很奇怪欸，我愛洗澡卻要被多收垃圾費，兩者沒有關係吧？」

此外，黃耀輝也建議，環境汙染成本若跨區外溢，應由中央政府決定政策，且中央跟地方必須把環保權責劃分清楚；至於解決環境問題，就是用垃圾大戰中雙北的方式去做解決，以汙染者、使用者付費的誘因機制為主，「當汙染時荷包會痛，自然就會減少汙染。」

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台塑集團擬在美國德州擴廠，近來引起話題，台塑集團今（17）日舉行媒體春酒，總裁王文淵表示，台灣跟美國來比，當然比較想投資台灣，但實際狀況很難。集團行政中心委員王文潮也說投資方面「台灣歸台灣，美國歸美國」並不是台灣不能投資後才到美國擴廠。

台塑集團今（17）日舉行媒體春酒，總裁王文淵、集團行政中心委員王文潮，總管理處總經理王瑞瑜，以及台塑董事長林健男、南亞董事長吳嘉昭、台塑化董座陳寶郎，與台化副董洪福源等經營高階主管全都到場。王文淵針對近來引起熱議的赴美設廠一事發表言論，他說如果是投資台灣跟投資美國，當然是希望投資台灣，但實際上卻是困難重重。

王文淵說許多人不了解石化業，甚至汙名化。一個企業要成長投資是必要的，投資家鄉台灣是首選，但目前在台灣投資的確遇到困境，使台塑集團自2003年到現在，在台灣投資金額越來越少。而王文潮補充說明，「投資台灣歸投資台灣，美國歸美國」強調並不是台灣難投資才去美國。

王文潮說，不論是美國廠還是麥寮廠，其實部分廠區設備都使用幾十年了，因此需要蓋新廠取代舊廠，或是必須擴建將老舊製程換掉，如此一來不僅技術更好，空汙管控、節能減排也較優，同時還能配合政府提高高質化來提升競爭力，強調不是因為台灣不能投資才去美國。

台化副董洪福源也說，以台化為例，有許多項目市況、毛利非常好，有很好的發展空間，但無奈最新在台灣擴廠建廠屢受阻撓，政府也不支持，他們不得已轉戰中國大陸寧波，目前有很好的成績，呼籲中央、地方政府以及社會大眾以理性的態度看待石化產業，事實上有很多研究數據都很清楚，但有些人還是因為不了解而常常扭曲台塑。

針對中油日前宣布將布局天然氣、煉油、循環經濟等領域投資計畫，總投資金額達2125億元，還信心滿滿一定過關。曾任職中油的台塑化董座陳寶郎說，中油的計畫很好，但與循環經濟的關聯性較低，若要說到循環經濟，雲林麥寮廠做得更好，能源共享、廢棄物也集中處理等，他們有自信能做得更好，但不明白為何整體氛圍就是「提到台塑就不行」。

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